8月31日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過了三部重要法案，其中包括千呼萬喚始出來的《中華人民共和國電子商務法》(以下簡稱《電商法》)，將自2019年1月1日起施行，據說這部法律自2013年人大財經委納入立法計劃后，就歷經五年、四審、三公開，可謂坎坷。
這部法律涉及電子商務經營主體、經營行為、合同、快遞物流、電子支付等多項內容，在電商經營資質、納稅、知識產權、責任劃定、處罰標準、跨境電商等多個方面對中國電子商務行業(yè)進行了立法。
長期以來，以電商平臺為主的線上和以實體門店為主的線下一直在互相博弈和融合中共同發(fā)展，《電商法》在對線上進行約束和管理的同時，也勢必會為線下實體創(chuàng)造更公平而有利的競爭環(huán)境。
破除 “二選一” 電商壟斷 全國及區(qū)域龍頭價值凸顯
每年的6.18和“雙11”兩次大促之所以慘烈，是因為這背后總伴隨著電商平臺強迫品牌商“二選一”，這種隱性卻已經眾所周知的潛規(guī)則，使商家苦不堪言，損害了商家經營的自主權，也損害了中國電子商務的整體形象。對于這種亂象，《電商法》出手了。
《電商法》第二章第三十五條規(guī)定，電子商務平臺經營者不得利用服務協(xié)議、交易規(guī)則以及技術等手段，對平臺內經營者在平臺內的交易、交易價格以及與其他經營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內經營者收取不合理費用。
第二章第八十二條規(guī)定，電子商務平臺經營者違反本法第三十五條規(guī)定，對平臺內經營者在平臺內的交易、交易價格或者與其他經營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內經營者收取不合理費用的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。
隨著《電商法》的出臺，所謂的“獨家合作協(xié)議”成為過去式，違者需要承擔相應的罰款。而第二十二條對“不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭”的規(guī)定，有利于行業(yè)回歸公平競爭，最終造福消費者。
對于平臺而言，《電商法》涉及到對電子商務平臺的規(guī)制和市場秩序的治理，明確了平臺對于商戶、產品及信息的監(jiān)管責任，這將增加其經營管理及監(jiān)督成本，同時也將間接增加商戶的經營成本，從而影響商戶對平臺的選擇，也是對平臺運營能力的考驗。
一位零售業(yè)觀察人士分析認為，破除“二選一”電商壟斷、提高平臺運營能力難度后，這對于那些已經實現規(guī)范經營、建立了供應鏈和零售能力優(yōu)勢的全國及區(qū)域的實體線下龍頭而言，創(chuàng)造了利好的競爭前提，他們的優(yōu)勢會更加凸顯。比如國美等實體零售商，一方面，預計綜合電商龍頭擁抱線下實體零售步伐持續(xù)，優(yōu)質零售資產將繼續(xù)獲得資本入股或開展雙線合作;另一方面，實體零售商自身亦不斷迭代，行業(yè)進一步規(guī)范有利于加快內生與外延合作，滲透線上零售業(yè)務。
線上與線下公平競爭，加速融合
《電商法》第一章第四條明確規(guī)定“平等對待線上線下商務活動”，這意味著確立了線上線下無差別公平競爭的主基調。而平等首先體現在了稅收的問題上。
《電商法》第二章第十條規(guī)定，電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。第十一條規(guī)定，電子商務經營者應當依法履行納稅義務，并依法享受稅收優(yōu)惠。全面實施后，電商企業(yè)與實體零售企業(yè)將面對同等條件的稅收與監(jiān)管。
據悉，在電商的發(fā)展過程中，稅收問題一直是各方爭議的重點。在納稅問題上的模糊處理，讓線上商家在銷售同款產品時擁有價格優(yōu)勢。這種優(yōu)勢讓消費者造成“線上比線下更便宜”的心理，卻加重了線下商家的銷售難度。在稅收問題上平等對待后，實體優(yōu)質零售商較之前將獲得更公平的商業(yè)競爭環(huán)境。
《電商法》還特別針對電商自身的新特點，對保護消費者合法權益做出了具體規(guī)定。比如，針對當下電商平臺假貨泛濫，企業(yè)經營資質不全，消費者面臨的是一些“無法查明身份”的賣家，《電商法》明文規(guī)定，除從事個人農副產品銷售、零星小額交易等活動之外，電子商務經營者應當“在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息和與其經營業(yè)務有關的行政許可信息”。如果相關信息發(fā)生變更的，應及時更新。對自行終止電子商務的經營者，還應提前三十日在首頁顯著位置公示。
又比如，對于關系消費者生命安全的商品或者服務，如果造成消費者損失的，電商平臺經營者將“依法承擔相應的責任”。這被認為是規(guī)范電商平臺經營亂象、維護消費者權益的進步體現。
從整個《電商法》倡導公平的核心基調看，對于督促電商行業(yè)朝健康有序的方向發(fā)展起到助力作用，進而也會帶來更公平的競爭環(huán)境，這將加速線上線下融合的進程。
從目前的趨勢來開，傳統(tǒng)的零售巨頭國美、蘇寧等紛紛布局了線上，而京東、阿里系等電商也在布局線下，一些超市系統(tǒng)也在積極與互聯網企業(yè)深度合作，線上線下融合是一個形成共識的趨勢。
以國美為例，據國美相關負責人介紹，國美目前已經實現系統(tǒng)、商品、服務各模塊的融合，并從采購、庫存、價格、營銷、會員與物流倉儲等六大方面實現了線上線下零售環(huán)節(jié)的全打通，構建起完整的用戶生態(tài)閉環(huán)，即提供一個線下體驗、線上下單的無縫零售閉環(huán)系統(tǒng)。得益于線上線下的融合，今年上半年國美整體GMV較去年上半年同期提升15%，其中移動端GMV同比大幅增長53%。
線上線下的融合意味著在當前以及未來的消費場景中，線上線下的界線會越來越模糊(融合)，消費者在線下可能進行線上交易，在線上可能預定、預付線下交易?！峨娚谭ā吩诙愂盏葐栴}上一視同仁對待后，公平的競爭環(huán)境勢必會加速線上線下的進一步融合勢頭。
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