當前，我國制冷用電量占全社會用電量15%以上，大中城市空調用電負荷約占夏季高峰負荷的60%，主要制冷產品節能空間達30%~50%。為此，制冷行業樹立了明確的發展目標——到2022年和2030年，綠色高效制冷產品市場占有率在2017年基礎上，分別提高20%和40%以上，分別實現年節電約1000億千瓦時和4000億千瓦時。
6月14日，國家發改委、工信部、財政部、市場監管總局等七部門聯合印發《綠色高效制冷行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，提出要嚴厲打擊產品能效虛標、認證檢測作假、虛假宣傳等行為，增大制冷產品抽查力度。
在6月17日舉行的國家發改委6月份定時定主題新聞發布會上，發改委新聞發言人孟瑋也表示：“實施綠色高效制冷行動，既是節能提高能效、推進生態文明建設的必然要求，也是擴大綠色消費、推動制冷產業轉型升級高質量發展的有效舉措，還是積極應對氣候變化、深度參與全球環境治理的重要措施。”
此次出臺的《行動方案》對我國在節能減排和生態環境保護等方面具體將產生哪些積極意義?啟動綠色消費活動，引導和鼓勵社會各界積極采購高效制冷產品的舉措，對于制冷設備等相關行業和企業又會帶來哪些影響呢?
制冷產品節能空間達30%~50%
此次印發的《行動方案》指出，制冷產業是制造業的重要組成部分，制冷產品是滿足人民美好生活需要和消費升級的重要終端消費品。與此同時，制冷產業也具有能耗總量高、增速快、節能減排潛力大等特點。
當前，我國是全球最大的制冷產品生產、消費和出口國，制冷產業年產值達8000億元，吸納就業超過300萬人，家用空調產量全球占比超過80%，電冰箱占比超過60%。
數據顯示，我國制冷用電量占全社會用電量15%以上，年均增速近20%，大中城市空調用電負荷約占夏季高峰負荷的60%，主要制冷產品節能空間達30%~50%。
發改委能源中心研究員姜克雋向《每日經濟新聞》記者表示，空調制冷是家庭用電的主要能耗來源，考慮到市場需求以及技術迭代等因素，空調制冷行業未來在節能減排方面還有巨大的潛力。
此次《行動方案》也明確了行業發展目標——到2022年和2030年，綠色高效制冷產品市場占有率在2017年基礎上，分別提高20%和40%以上，分別實現年節電約1000億千瓦時和4000億千瓦時。
在強化標準引領方面，《行動方案》明確提出，到2022年，家用空調能效準入水平提升30%、多聯式空調提升40%、冷藏陳列柜提升20%、熱泵熱水器提升20%。到2030年，主要制冷產品能效準入水平再提高15%以上。加快新制定數據中心、汽車用空調、冷庫、冷藏車、制冰機、除濕機等制冷產品能效標準，淘汰20%~30%低效制冷產品。
姜克雋對此表示，此次推出的《行動方案》在時間表和舉措上均表述得非常清晰和具象，體現了政府節能減排的決心。中國已向國際承諾積極履行《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》，此次《行動方案》的推出和實施，除了對節能減排和生態文明建設將產生積極作用以外，同時對我國落實國際減排承諾、推動《蒙特利爾議定書》基加利修正案的批準和落實、深度參與全球環境治理也具有重要意義。
將會同企業推廣高效制冷產品
孟瑋在6月17日的發布會上表示，為了配合《行動方案》落地實施，有關部門將同時啟動綠色消費活動，引導和鼓勵社會各界積極采購高效制冷產品。
比如，國務院機關事務管理局率先在公共機構推廣綠色高效制冷產品。海爾、格力、阿里巴巴、蘇寧集團、京東商城、網易嚴選等企業也將積極推廣綠色高效制冷產品，開展綠色制冷產品消費讓利活動，讓節能帶給消費者更多實惠。
對此姜克雋向《每日經濟新聞》記者表示，此舉勢必會推動制冷行業及企業進一步推進技術革新，加速市場對落后技術和問題企業的進一步淘汰。姜克雋透露，自己正想給家里換一部空調機，在市場上也看了很多品牌的空調，他覺得近年來空調技術進步還是很明顯的，這也說明了我國制造業水平取得了長足的提升。相信未來隨著節能減排力度的進一步加大，我國相關行業企業在技術上應該能達到《行動方案》的要求。
近日來，關于空調能效爭論的話題不絕于耳。此次印發的《行動方案》中也明確指出，鼓勵消費者監督、第三方監督、企業互查等社會監督，規范市場行為，加大消費者合法權益的保護力度。
制冷產品能效的等級到底是如何確定的?對此中國制冷學會的專家周遠向《每日經濟新聞》記者表示，我國于2016年由國家發展改革委、國家質檢總局聯合進行修訂并發布了《能源效率標識管理辦法》，辦法中對列入相關目錄的用能產品生產者和進口商，可利用自有檢測實驗室或者委托依法取得資質認定的第三方檢驗檢測機構，對產品進行檢測，并依據能源效率強制性國家標準，確定產品能效等級。
這也就意味著，我國能效標識制度采取“生產者或進口商自我備案、檢測，政府部門加強監督”的運行模式。對于制冷行業存在著的偷工減料、虛標能效等情況，格力電器董事長董明珠認為，國家標準是一個門檻，這也是法律的底線。如何減少電費支出、提升消費者的體驗，是當前企業真正要通過發力科技創新去做的重要工作。
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