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　　第十一屆廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度國(guó)際會(huì)議(2018)在青島召開

　　“綠水青山就是金山銀山”，在這一生態(tài)發(fā)展理念的感召下，近年來，我國(guó)環(huán)保事業(yè)搭上了飛速前行的“高鐵速度”。污染企業(yè)治理改造、煤改清潔能源項(xiàng)目實(shí)施、洋垃圾進(jìn)口禁令頒布……一項(xiàng)項(xiàng)事務(wù)的推進(jìn)抹去了蒙在經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的霧霾，凈化了涓涓流淌的生命之源，助力著人民美好生活的實(shí)現(xiàn)和幸福感官指數(shù)的提升。而在諸多項(xiàng)目中，廢棄電器電子回收處理以及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的發(fā)展，讓“垃圾圍城”的惡性狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;城市礦山”的理性出路，勾勒出了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的“美麗新世界”。

　　2018年5月9日，由工信部指導(dǎo)，中國(guó)家電研究院主辦的“第十一屆廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度國(guó)際會(huì)議(2018)暨2017中國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)白皮書發(fā)布會(huì)”在青島舉行，會(huì)議匯集了圍繞在綠色供應(yīng)鏈全生命流程中的實(shí)踐型企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)、科研院所等行業(yè)專家以及國(guó)內(nèi)外業(yè)界同仁，共同就廢棄電器電子回收產(chǎn)業(yè)的前景、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度在執(zhí)行層面的成果與問題以及未來發(fā)展方向等議題進(jìn)行了探討。

　　集思廣 不避矛盾談出路

　　國(guó)家工信部節(jié)能與綜合利用司處長(zhǎng)李洪良就我國(guó)廢棄電器電子以及新能源電池、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)做了介紹，他指出資源循環(huán)利用行業(yè)發(fā)展前景廣闊，政府下一步將通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善相關(guān)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，加大技術(shù)創(chuàng)新配置力度，探索更符合國(guó)情的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的前行方向，為行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為市場(chǎng)、企業(yè)做好服務(wù)。

　　環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理中心主任孫紹鋒重點(diǎn)介紹了我國(guó)二手家電的流通與規(guī)范現(xiàn)狀，在廢棄電器電子之外，我國(guó)還存在一個(gè)廣大的舊家電二手市場(chǎng)，如房東與租房者、追求低成本投入的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和創(chuàng)業(yè)者，以及低收入人群，但是由于沒有規(guī)范的流通途徑，二手家電質(zhì)量良莠不齊，存在安全隱患。在需求的合理存在下，如何正確引導(dǎo)二手家電市場(chǎng)發(fā)展，建立品質(zhì)鑒定、服務(wù)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范相應(yīng)售后保障制度，是探索舊家電回收的另一條路徑。據(jù)悉，2016年商務(wù)部正式立項(xiàng)了《舊貨經(jīng)營(yíng)商信用管理規(guī)范》，而一批相關(guān)性政策與條例也正在制定路上。

　　目前維持我國(guó)廢棄電器電子回收行業(yè)運(yùn)行的主要?jiǎng)恿碜杂趶U棄電器電子產(chǎn)品處理基金的支持，但是這種制度一定程度上存在“寅吃卯糧”的現(xiàn)象，經(jīng)過多年運(yùn)轉(zhuǎn)，基金缺口正在加大。會(huì)上，來自北京大學(xué)的童昕教授分享了整合逆向物流的綠色供應(yīng)鏈新思路，并提出兩種新設(shè)想。童昕指出，在逆向物流，逆向供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，擁有高度細(xì)膩的分工，廢棄電器電子的回收不僅是生產(chǎn)者的責(zé)任，還是價(jià)值創(chuàng)造的一部分。她分享了蘋果設(shè)想中的“百分百閉環(huán)供應(yīng)鏈”——消費(fèi)者將蘋果產(chǎn)品送到蘋果的拆解平臺(tái)，經(jīng)評(píng)估后給出相應(yīng)回收選項(xiàng)。回收的產(chǎn)品分割為8大構(gòu)件，進(jìn)行回收再利用。蘋果公司預(yù)估，如果該鏈條能夠成功運(yùn)轉(zhuǎn)，則未來蘋果無需依賴新的礦產(chǎn)資源。另一個(gè)在回收處理行業(yè)影響較大的案例是谷歌的模塊手機(jī)，盡管該想法在市場(chǎng)遇冷，但其思路具有可取之處——所謂模塊手機(jī)，即谷歌推出相應(yīng)部件，消費(fèi)者可以自行選擇部件進(jìn)行拼接，模塊可以流通，與開源軟件異曲同工，增加部件重復(fù)利用的機(jī)會(huì)。“在華強(qiáng)北，存在大量手機(jī)拼裝系統(tǒng)，本質(zhì)上與模塊手機(jī)是一樣的，但目前來看，還沒有哪家企業(yè)嘗試成功。”童昕認(rèn)為，隨著加入廢物管理系統(tǒng)的類目越來越多，基金運(yùn)行的成本也會(huì)越來越大，政府應(yīng)該適時(shí)探索一些多元的運(yùn)行路徑了。“政府的作用，最好是給出目標(biāo)，建立一個(gè)一體化再生資源市場(chǎng)，但市場(chǎng)中的角色最好不要由政府來分配，而是應(yīng)該放開，允許多元化方式的存在。”

　　白皮書 勾勒產(chǎn)業(yè)新未來

　　本次會(huì)議的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是由中國(guó)家用電器研究院電器循環(huán)與綠色發(fā)展研究中心主任蔡毅發(fā)布《2017年中國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書》，白皮書詳細(xì)介紹了2017年我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)業(yè)回收處理及綜合利用情況，囊括了中國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理制度及最新政策、行業(yè)發(fā)展概況與特點(diǎn)、理論報(bào)廢量、行業(yè)數(shù)據(jù)分析、處理技術(shù)、實(shí)施成果、風(fēng)云人物、優(yōu)秀企業(yè)實(shí)踐、先進(jìn)技術(shù)等部分。

　　白皮書提到，2017年對(duì)于中國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)而言，可謂痛并快樂著。其中，大宗原材料表現(xiàn)不俗，價(jià)格持續(xù)上漲造就了一批“仙銅”、“妖鎳”、“鈷大爺”，為處理企業(yè)帶來利好。然而處理基金補(bǔ)貼延遲的壓力也在持續(xù)加大，一些企業(yè)做了減產(chǎn)處理，調(diào)低廢棄電器電子產(chǎn)品處理能力以保資質(zhì)。同時(shí)，也有一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能擴(kuò)大，如新增新能源汽車與鋰電池回收項(xiàng)目等。就廢棄電器電子產(chǎn)品處理能力而言，2017年同比2016穩(wěn)中有升，其中15家處理企業(yè)處理能力上升，14家企業(yè)能力下降。

　　白皮書同時(shí)提到，與處理行業(yè)相比，廢棄電器電子產(chǎn)品回收行業(yè)多元化步伐加速，“互聯(lián)網(wǎng)+回收”企業(yè)如雨后春筍，新型回收模式和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。工信部、財(cái)政部、商務(wù)部和科技部展開的電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸(EPR)試點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，EPR回收取得階段性成果。

　　2017年，國(guó)內(nèi)綠色制造產(chǎn)業(yè)步入新里程。白皮書提到，工信部先后發(fā)布兩批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)及綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)名單;財(cái)政部對(duì)綠色制造系統(tǒng)集成的項(xiàng)目企業(yè)給予了資金支持，包括長(zhǎng)虹、海爾在內(nèi)的諸多生產(chǎn)企業(yè)開始構(gòu)建產(chǎn)品的綠色回收處理體系。由生產(chǎn)企業(yè)主導(dǎo)的綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色銷售、綠色回收與處理模式嶄露頭角。

　　蔡毅還提到，我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不論是政策層面還是技術(shù)層面，還有許多問題值得探討和研究，希望通過白皮書的發(fā)布為行業(yè)發(fā)展提供一個(gè)有效的途徑和工具。

　　會(huì)上，來自國(guó)內(nèi)外的行業(yè)同仁還就全球EPR管理與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享，清華大學(xué)教授曾現(xiàn)來介紹了全球電子廢物管理現(xiàn)狀與展望，來自歐洲回收平臺(tái)的Andreas Bohnhoff介紹了 歐洲電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)履行EPR的經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn) ，國(guó)際可持續(xù)電子回收組織的Corey Dehmey以及佩里約翰遜認(rèn)證(上海)有限公司Terry Boboige分別介紹了美國(guó)EPR制度和R2認(rèn)證。臺(tái)灣大學(xué)教授馬小康介紹了臺(tái)灣電子廢棄物資源回收制度的成果與循環(huán)經(jīng)濟(jì);韓國(guó)電子產(chǎn)業(yè)再生聯(lián)盟(KERC)Kim Won-Sob先生介紹了韓國(guó)小家電EPR制度的經(jīng)驗(yàn)，分享了目前取得的成果。

　　此外，本次會(huì)議還組織了針對(duì)全國(guó)高校學(xué)生的論文展示。通過參會(huì)代表的選票評(píng)選出最具推廣價(jià)值的學(xué)生論文海報(bào)，并在5月10日的下午舉辦頒獎(jiǎng)儀式。大會(huì)還設(shè)立了綠色供應(yīng)鏈與EPR的主題展，參展單位有嗨回收•上海霖承環(huán)?？萍加邢薰?、格林美股份有限公司、佩里約翰遜認(rèn)證(上海)有限公司、國(guó)家環(huán)境保護(hù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收信息化與處置工程中心、天津澳宏環(huán)保材料有限公司、有閑有品•云易達(dá)(天津)科技有限責(zé)任公司、九陽股份有限公司、海信容聲(廣東)冷柜有限公司等。