發(fā)布時間:2015-11-17 9:37:36 來源:中國經(jīng)營報 編輯:中國家裝家居網(wǎng)
千呼萬喚，新的家電補貼制度——能效“領(lǐng)跑者”實施方案終于出爐。
日前，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了首批三大類家電產(chǎn)品的能效“領(lǐng)跑者”制度實施細則。原本盛傳的家電能效“領(lǐng)跑者”制度要直接給予家電企業(yè)在高能效家電產(chǎn)品相應(yīng)的財政補貼和獎勵傳聞落空。
業(yè)內(nèi)人士認為，取消補貼的家電節(jié)能政策回歸了政策的初衷，在促使家電行業(yè)加速優(yōu)勝劣汰的同時，家電企業(yè)也會變得更加務(wù)實。
能效“領(lǐng)跑者”實施方案出爐
普惠制到市場做主
近年來各大家電企業(yè)能效比拼如火如荼。 本報資料室/圖
中小型企業(yè)品種型號本來較少，此前在能效方面也落后于優(yōu)勢企業(yè)，需要投入更多的資金來達到標準。
“馬太效應(yīng)”加劇
在此次平板電視、家用變頻空調(diào)、電冰箱三類產(chǎn)品長達15頁紙的制度實施細則中，對于申請能效領(lǐng)跑者的產(chǎn)品范圍及條件、申請企業(yè)條件、組織實施、激勵措施等多方面規(guī)則均進行詳細規(guī)定。
中國標準化院資源與環(huán)境分院張新副院長此前曾透露能效“領(lǐng)跑者”制度參與應(yīng)滿足的要求：第一，節(jié)能技術(shù)先進。意味著入圍產(chǎn)品在節(jié)能標識中達到二級能效標準。第二，質(zhì)量等綜合性能優(yōu)異。入圍“領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品，不僅要考察能效優(yōu)秀，還會把功能效果、外觀、易于操作等綜合性能作為考察評審條件。第三，社會節(jié)能貢獻度高。也就是說參與的產(chǎn)品不能僅僅是樣品，此次規(guī)定單個型號的產(chǎn)品出貨量不得低于1萬臺。
“1萬臺的門檻不算高，但也可以把很多之前入圍"騙"補貼和政策的產(chǎn)品排除在外。”奧維云網(wǎng)空調(diào)事業(yè)部總經(jīng)理劉大任表示，政策更貼合市場實際。
對于能效領(lǐng)跑者新政，家電企業(yè)又是怎么看?沒有財政補貼的刺激，家電企業(yè)的熱情是否會衰減?
《中國經(jīng)營報》記者先后聯(lián)系采訪了海爾、美的、長虹、志高等多家企業(yè)。其相關(guān)負責人表示，現(xiàn)在都在進行相應(yīng)準備工作，主要是各個產(chǎn)品部門研究探討合適的申報產(chǎn)品，并做好相應(yīng)的資料準備。但并沒有明確表示正在進行的工作內(nèi)容及進展，這也表明一些企業(yè)仍在觀望后續(xù)配套政策的出臺。
領(lǐng)跑者新政實施細則顯示，申報的流程分為六個階段：(1)企業(yè)申報，(2)產(chǎn)品審核，(3)目錄和指標發(fā)布，(4)企業(yè)推廣，(5)年度審核，(6)政策激勵，盡量在簡化流程同時增強可操作性，目前各家企業(yè)已經(jīng)在進行第一二階段的準備工作。
不過相較于6月份的全員熱潮，家電企業(yè)此次更多了淡定和從容。“此次的政府優(yōu)先采購等都不是強制性的，沒有補貼的家電企業(yè)會更加務(wù)實。”梁振鵬表示，但節(jié)能產(chǎn)品是大勢所趨，家電企業(yè)還是會順勢在節(jié)能產(chǎn)品上加大投入。
對于這些大品牌而言如是，對于規(guī)模體量較小的企業(yè)卻不這么簡單。
“中小型企業(yè)品種型號本來較少，此前在能效方面也落后于優(yōu)勢企業(yè)，需要投入更多的資金來達到標準，”劉大任說，關(guān)鍵是品牌張力也有差距。比如市場中一些大品牌價格可能貴200元，但出于品質(zhì)上的信任，依然會有很多消費者去優(yōu)先選擇。
行業(yè)在向大品牌集中的過程中，強者愈強的“馬太效應(yīng)”會更加明顯。
雖然如此，但在家電行業(yè)里，在產(chǎn)品功能性價比之外，消費者也越來越重視產(chǎn)品本身的能效水平和能效標識，越節(jié)能省電的產(chǎn)品自然更受消費者歡迎。也因此，產(chǎn)品能效水平的比拼將成為未來家電企業(yè)市場競爭的常態(tài)，且比重會不斷提升。
業(yè)內(nèi)人士認為，從各企業(yè)的市場布局來看，大品牌不管是在資源投放方面，還是在對市場的把控、策略的制定和完善上，都是中小企業(yè)在短時間內(nèi)所無法企及的，而且甲方也傾向于與市場主流品牌合作。
“未來"領(lǐng)跑者"新政實施后，大品牌在政府采購及相關(guān)招標中又多一優(yōu)勢，將壓縮中小品牌的生存空間。”劉大任表示，這種家電集中的趨勢會從一二級市場向三四級市場蔓延。
換句話來說，行業(yè)在向大品牌集中的過程中，強者愈強的“馬太效應(yīng)”會更加明顯，在中小企業(yè)大浪淘沙的同時，市場會出現(xiàn)幾個巨無霸。
據(jù)了解，近幾年家電行業(yè)的品牌集中度不斷提升，空調(diào)行業(yè)尤甚。根據(jù)艾肯空調(diào)制冷網(wǎng)統(tǒng)計，2013年度空調(diào)前十品牌市場占比達75.6%，對比2012年的72.5%整整提高了3.1個百分點。
事實上，在2000年前后國內(nèi)空調(diào)品牌還有200多個，但是經(jīng)過近幾年的市場競爭，行業(yè)集中度已經(jīng)很高。6月份家電節(jié)能補貼政策出臺時，全行業(yè)大小企業(yè)集體入圍高效節(jié)能補貼，曾令不少人士開始擔憂行業(yè)會再次進入無序競爭狀態(tài)。
這次政策“提高門檻、限制數(shù)量、取消補貼”是對前次政策的一個修正，顯然更有利于品牌集中度提升，也將推進節(jié)能產(chǎn)品的推廣和家電行業(yè)整體能效提升。此次 “領(lǐng)跑者”新政借鑒的是日本的1998年開始實施的能效制度，在研發(fā)、資金、政府采購及宣傳等多方面對領(lǐng)跑者進行支持，并對未達標企業(yè)進行處罰;該制度實行成果顯著，推動日本家電產(chǎn)品能效水平顯著提升：空調(diào)COP值從1997年的3.01提高至2004年的5.05，能效比提升67.8%。
而“領(lǐng)跑者”新政也是2015年度第三次家電節(jié)能政策，顯示了政府在推進家電產(chǎn)品能效水平提升上的決心。但顯然此次“領(lǐng)跑者”制度是旨在鼓勵中國家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新的一項長效機制，而不是刺激消費的短期政策。
“行業(yè)龍頭強者恒強且份額仍有提升空間，在這種情況下，中小企業(yè)還是量力而行，根據(jù)企業(yè)自身情況和市場環(huán)境來決定能效方面的投入，畢竟市場用腳投票，能效只是一方面，消費者更多還會考慮產(chǎn)品本身的功能、品質(zhì)、價格等因素。”梁振鵬說。
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