昨天，在市十五屆人大常委會第二十二次會議上，市人大法制委員會主任委員萬振東向大會作了關(guān)于《青島市房屋使用安全條例(草案)》審議結(jié)果的報告，建議對條例草案部分條款進行修改，其中包括房屋在使用和裝修過程中的禁止行為、減少和杜絕野蠻裝修行為措施以及房屋實行強制鑒定的年限等內(nèi)容。根據(jù)計劃，條例通過后將從明年1月1日起正式實施。
禁止行為失之過寬委員建議修改補充
萬振東介紹說，在審議過程中，部分常委會組成人員、城建環(huán)資委員會和有的部門提出，草案關(guān)于房屋在使用和裝修過程中的禁止行為的規(guī)定，有些失之過寬，應(yīng)該嚴格禁止;有的行為可能造成嚴重后果但沒有規(guī)定，建議補充;有些違法行為與草案中提到的違法行為屬于同一性質(zhì)，但處罰標準不一。根據(jù)這些意見，法制委員會建議將草案相關(guān)條款中“房屋在使用和裝修過程中，禁止行為”表述為：超過設(shè)計標準、規(guī)范增加房屋使用荷載;拆除承重墻;改動承重梁、柱結(jié)構(gòu);開挖地面影響房屋地基以及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);在保溫外墻打孔、開挖洞口(含門窗，下同)等;擅自改造屋面或者平臺;擅自改變房屋使用性質(zhì);損壞、擅自改動房屋原有消防、電力、供水、排水、供熱、排煙、燃氣、節(jié)能等設(shè)施以及其他妨礙正常使用的行為;法律、法規(guī)禁止的其他行為。
裝修前須申報安全等級
萬振東說，根據(jù)部分常委會組成人員、城建環(huán)資委員會提出的修改意見，法制委員會會同有關(guān)部門研究認為，對影響房屋結(jié)構(gòu)安全的裝修事項，實行裝修安全登記制，對影響房屋結(jié)構(gòu)安全的裝修事項由區(qū)(市)房屋行政主管部門進行登記，同時要發(fā)揮好物業(yè)服務(wù)企業(yè)和村(居)民委員會作為專業(yè)服務(wù)組織和基層自治組織提供專業(yè)服務(wù)、調(diào)處鄰里糾紛與矛盾的作用，由其對裝修事項進行記載并在居住區(qū)公布。根據(jù)修改意見，在承重墻上開挖洞口或者擴大洞口的;在樓面、屋面結(jié)構(gòu)層開鑿洞口或者擴大洞口的(供熱等公共配套設(shè)施建設(shè)除外);其他可能影響房屋抗震功能和結(jié)構(gòu)安全的行為，房屋所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當在裝修施工十日前，向所在區(qū)(市)房屋行政主管部門申報裝修安全登記。
野蠻裝修要進“黑名單”
有的組成人員提出，為減少和杜絕野蠻裝修行為，除了要加大處罰力度外，還要通過類似“黑名單”制度，將有關(guān)裝修信息錄入管理系統(tǒng)，并對外提供查詢，以對野蠻裝修形成制約。根據(jù)這一意見，法制委員會建議將草案第五十九條第三款修改為：“區(qū)(市)房屋行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時將房屋裝修、安全鑒定、危險房屋治理等房屋使用安全信息，錄入房屋使用安全管理信息系統(tǒng)。”同時在草案第六十一條可以查詢的房屋安全信息中增加一項：“房屋裝修涉及結(jié)構(gòu)改動情況”。(記者于順)
9種禁止的行為：
1、超過設(shè)計標準、規(guī)范增加房屋使用荷載;
2、拆除承重墻;
3、改動承重梁、柱結(jié)構(gòu);
4、開挖地面影響房屋地基以及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);
5、在保溫外墻打孔、開挖洞口(含門窗，下同)等;
6、擅自改造屋面或者平臺;
7、擅自改變房屋使用性質(zhì);
8、損壞、擅自改動房屋原有消防、電力、供水、排水、供熱、排煙、燃氣、節(jié)能等設(shè)施以及其他妨礙正常使用的行為;
9、法律、法規(guī)禁止的其他行為。
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