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我市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治成效顯著

　　核心提示

　　今年2月20日起，我市開展了公眾聚集場所易燃可燃裝修材料專項整治，取得了明顯成效。期間，我市共出動警力3534人次，排查公眾聚集場所732家，發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患564處，拆除易燃可燃裝修材料11981平方米，停產(chǎn)停業(yè)15家，行政處罰決定書7份，罰款10.7萬元。由于工作到位，處罰量之低和整改率之高在全省同等經(jīng)濟規(guī)模的城市是非常少見的。

　　整治期間，全市公眾聚集場所未發(fā)生火災(zāi)事故。上半年全市共發(fā)生火災(zāi)31宗，無人員死亡，受傷7人，直接財產(chǎn)損失442萬元，同比除受傷人數(shù)上升外，其他各項指數(shù)皆有下降，特別是死人火災(zāi)得到有效控制，全市火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　部署發(fā)動：副市長掛帥，逐級推進

　　2月下旬，我市成立了以副市長譚培安為組長，市府辦、公安、文化、安監(jiān)、工商、消防部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從相關(guān)部門抽調(diào)4人脫產(chǎn)成立專項整治辦公室。市消防安全委員會專門發(fā)文進行了部署，隨后市公安局配套印發(fā)了相關(guān)通知及 《全市公共娛樂場所消防治安專項檢查工作方案》。文廣新、工商、安監(jiān)、消防等部門領(lǐng)導(dǎo)采取分片包干、定期督導(dǎo)的辦法，各鎮(zhèn)區(qū)采取黨委成員劃片負責(zé)等方式，扎實推進整治工作不斷深入。據(jù)統(tǒng)計，整治期間市消防安全委員會、各有關(guān)部門共下發(fā)相關(guān)文件10余份，召開整治工作各類會議46次，制定各類工作方案50多份，全市各地共成立整治、督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)和專項整治小組37個，出動各類督導(dǎo)人員1470余人次，有力推動了整治工作的深入開展。

　　整治行動：摸清底數(shù)，敢啃“硬骨頭”

　　自3月初開始，市消防、文化、工商、安監(jiān)等四部門按照工作職責(zé)對全市具有娛樂功能的五類公眾聚集場所進行了“地毯式”排查，重點檢查了場所內(nèi)采用的裝修材料，核查了消防行政許可文件、娛樂經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的辦理情況，并全部登記造冊建檔。隨后，四部門組成聯(lián)合檢查組，對摸查到的所有場所進行了逐一檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為依法進行了處罰。為了確保隱患整治的順利進行，市整治小組首先“啃”下了全市47家隱患較多、規(guī)模較大的“硬骨頭”單位，讓一些持觀望態(tài)度的單位打消了僥幸念頭，積極投入到火災(zāi)隱患整改中去。

　　據(jù)統(tǒng)計，整治期間我市各級共出動人員3534人次，共排查五類公眾聚集場所732家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患564處，目前已全部整改完畢。

　　部門聯(lián)動：推動標準化管理，形成整治合力

　　“公眾場所火災(zāi)之所以會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，使用易燃可燃裝修材料只是個助因，管理水平的低下才是根本原因!”市消防局局長楊煥龍說，我市對公眾聚集場所的整治是一個不斷深化的過程，除整治不合格裝修材料外，還對消防安全通道、安全出口、滅火器、應(yīng)急照明等消防產(chǎn)品以及自動消防系統(tǒng)進行全面整治。同時，市消防部門一直致力于在公眾聚集場所探索建立一套消防安全標準化管理體系，以切實提高其消防安全管理水平。

　　這種工作理念在此次消防專項整治中得到了較好的體現(xiàn)。在整治工作中，市消防、工商、文化、安監(jiān)等相關(guān)部門嚴格履行消防工作職責(zé)，以整改隱患為重點，著力推動不同類型的公眾聚集場所建立健全消防安全標準化管理長效機制。3月初，市旅游局聯(lián)合消防局召開了中山市星級酒店消防安全標準化管理現(xiàn)場會，在全市星級酒店全面推行消防安全標準化管理。3月上旬，市文廣新局、消防局共同印發(fā)了中山市文化娛樂場所 《消防安全手冊》和《消防工作手冊》下發(fā)各文化娛樂場所。3月27日，市衛(wèi)生局與消防局聯(lián)合在市博愛醫(yī)院召開了醫(yī)院消防安全標準化管理現(xiàn)場會，在全市各醫(yī)院全面推行醫(yī)院消防安全標準化管理工作。

　　整治工作中，消防部門切實發(fā)揮聯(lián)絡(luò)和主力作用，按“三分三定”的消防監(jiān)管新模式，把每個區(qū)域、每個場所都按支隊、大隊、派出所三級管理職能落實到具體的消防監(jiān)督員。全市93個公安派出所全警動員，在整治行動中發(fā)揮了摸查不留死角、整治及時跟進、問題及時報告的基層主力軍作用。

　　工作到位：公眾聚集場所隱患整改率達100%

　　“公眾聚集場所是亡人火災(zāi)事故的重災(zāi)區(qū)，這類場所消防監(jiān)管水平的提高反映了全市消防監(jiān)管水平的提高”。市消防局局長楊煥龍表示，對公眾聚集場所的消防監(jiān)管最關(guān)鍵要解決好單位的主動性問題，因為消防部門動作再大，能監(jiān)管一時卻監(jiān)管不了一世。他介紹說，在整治期間，不少公共娛樂場所需100%拆除易燃可燃裝修材料，需投入大量資金進行整改，經(jīng)濟損失較大，有抵觸情緒是可以理解的。市消防局要求所有干警要耐心做好說服工作，積極動員有關(guān)單位自行拆除，幫助解決技術(shù)難題，督促按時完成整改目標。

　　“幾乎對每個場所，我們的執(zhí)法人員都要去七八次，有的需十幾次，工作量非常大，最終絕大多數(shù)單位都很支持配合，自行拆除了不合格裝修材料。”楊煥龍對此感到欣慰。

　　據(jù)介紹，由于各項工作比較到位，專項整治期間，全市公眾聚集場所僅關(guān)停15家，罰款10.7萬元，拆除不合要求裝修材料11981平方米，列入整治范圍的732家公共娛樂場所100%完成整改。處罰量之低和整改率之高在全省同等經(jīng)濟規(guī)模的城市是非常少見的。

　　■ 鏈接：732家公眾場所列為整治對象

　　整治對象：

　　1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所21家;

　　2、舞廳、卡拉OK 廳、夜總會等歌舞娛樂場所151家;

　　3、酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所66家;

　　4、網(wǎng)吧、游藝場所274家;

　　5、洗浴館、保齡球館、旱冰場、健身房等營業(yè)性健身、休閑場所220家。